W środę Komisja Europejska przedstawiła pakiet projektów aktów prawnych, które mają prowadzić do utworzenia europejskiego systemu nadzoru nad sektorem finansowym. W dokumentach mówi się o powołaniu trzech nowych europejskich organów nadzorczych – ds. bankowości, ubezpieczeń i programów emerytalnych oraz rynku papierów wartościowych. Powstaną one w wyniku przekształcenia funkcjonujących obecnie komitetów europejskich, zajmujących się tymi trzema sektorami. Uzyskają one jednak większe kompetencje, gdyż – oprócz uprawnień doradczych – będą mogły rozwiązywać spory między krajowymi nadzorami, a także będą pełnić rolę koordynatora w przypadku sytuacji nadzwyczajnych. Nowe organy będą również brały udział w przygotowywaniu wspólnych standardów technicznych.
W posiedzeniach dotychczasowych komitetów brali udział przedstawiciele nadzorów krajowych. Nie wiadomo jednak, czy nowe organy będą również obradować w ten sposób – czyli raz na jakiś czas będą organizowane spotkania regulatorów – czy też chodzi o powołanie nowych urzędów, które będą pracowały na normalnych zasadach. Nie udało się nam tego dowiedzieć ani w resorcie finansów, ani w Komisji Nadzoru Finansowego.
– Od technicznych szczegółów działania przyszłych organów dużo ważniejszy jest zakres kompetencji europejskiego nadzoru – tłumaczy Łukasz Dajnowicz.
Jednak w razie powołania stałych urzędów oznacza to konieczność bądź delegowania przedstawicieli nadzoru naszego kraju, bądź trzeba będzie wybierać reprezentanta Polski w podobny sposób jak przy wyborze komisarzy unijnych.
Reklama
Na razie znane są koszty funkcjonowania tych trzech ciał. Szacowane są one na 37 mln euro w pierwszym roku ich działalności (czyli w 2011 roku), a po trzech latach mają dojść do 68 mln euro.
Przedstawiciele nowych organów nadzorczych wejdą w skład innych nowych ciał, które chce powołać Komisja Europejska, a które będą odpowiadać za rynki finansowe. Chodzi o Europejskią Radę ds. Ryzyka Systemowego i Europejski System Organów Nadzoru Finansowego.
W skład Rady wejdą przewodniczący Europejskiego Banku Centralnego, prezesi krajowych banków centralnych, przedstawiciele organów nadzoru poszczególnych krajów oraz właśnie szefowie trzech nowych organów nadzorczych Unii Europejskiej. Zarówno szefowie krajowych nadzorów, jak i nowych organów unijnych będą też tworzyć Europejski System Organów Nadzoru Finansowego.
