Mimo obietnic uniemożliwiał on klientom swobodę wyboru przeglądarek internetowych. Microsoft zobowiązał się, że w systemie Windows, swoim flagowym produkcie, zainstaluje oprócz przeglądarki Explorer także inne, konkurencyjne. I początkowo wywiązywał się z tych obietnic, uginając się tym samym pod naciskiem Brukseli. Ale według inspektorów Komisji złamał je między majem 2011 roku a lipcem 2012 po aktualizacji systemu Windows 7.
„15 milionów użytkowników komputerów w Unii Europejskiej w tym okresie było więc pozbawionych swobody wyboru przeglądarek, bo na ekranach komputerów już nie wyświetlała się informacja na ten temat” - poinformował komisarz do spraw konkurencji Joaquin Almunia, który ogłosił karę dla Microsoftu.
