Więcej dróg dla rowerów. Będzie ustawa
Nowe przepisy mają przyspieszyć budowę pokaźnej sieci dróg rowerowych oplatających Polskę. Nad ustawą pracuje Ministerstwo Infrastruktury. Jak ustaliliśmy, pojawi się pojęcie „decyzji o ustaleniu lokalizacji drogi rowerowej”, które ma ułatwić budowę.
To rozwiązanie podobne do stosowanych w drogownictwie i na kolei. W tym przypadku procedury mają być jednak znacznie prostsze. Efektem ma być ułatwienie budowy dróg rowerowych poza pasami dróg publicznych, o co od lat apelowały m.in. samorządy.
Wywłaszczenie pod drogę rowerową
Ministerstwo przekonuje, że chodzi o wydzielanie dróg oraz kwestie podziału działek. Z chwilą uzyskania decyzji nieruchomości Skarbu Państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego przejdą na rzecz samorządu.
W przypadku własności prywatnej konieczne będzie nabycie nieruchomości w drodze umowy. Ustawodawca przewiduje jednak również możliwość wywłaszczenia:
– Jeżeli zawarcie umowy nie będzie możliwe, przewidziano możliwość zastosowania przepisów o wywłaszczeniu nieruchomości, z zachowaniem prawa właściciela do odszkodowania – wyjaśnia wiceminister Stanisław Bukowiec w odpowiedzi na pytanie jednego z posłów. Dodaje jednak, że zachowane zostaną „konstytucyjne standardy ochrony prawa własności”.
Spór o ustawę rowerową?
Kiedy ustawa wejdzie w życie? Minister Bukowiec, który nadzoruje ten proces legislacyjny, założył, że zostanie ona przyjęta przez Radę Ministrów w trzecim kwartale tego roku. Wiadomo już, że terminu nie dotrzymano. Prawdopodobnie zostanie on przesunięty na kolejny rok.
- Uzgodnienia wewnątrzresortowe projektu okazały się bardziej złożone i czasochłonne, niż pierwotnie zakładano. Do projektu zgłoszono liczne uwagi, których rozpatrzenie wymagało przeprowadzenia szczegółowych analiz, dodatkowych uzgodnień oraz odpowiedniego skorygowania projektu i dokumentów towarzyszących – podaje Bukowiec.
Co jeszcze ma zmienić nowa ustawa?
W projekcie ustawy czytamy, że nowe przepisy przyspieszą rozwój dróg rowerowych o charakterze lokalnym, regionalnym i krajowym. Ministerstwo dostrzega „rosnące znaczenie roweru w codziennym życiu” i zwraca uwagę na luki w infrastrukturze. Brakuje ciągłości tras, logicznych połączeń i współpracy samorządów, zwłaszcza na odcinkach łączących np. kilka gmin.
„Przedstawiciele jednostek samorządu terytorialnego wielokrotnie zgłaszali wnioski i postulaty dotyczące uproszczenia prawa w zakresie budowy infrastruktury dla rowerów, w szczególności umożliwiającego realizację dróg rowerowych poza pasami drogowymi dróg publicznych. Podstawowy postulat dotyczył stworzenia odrębnych przepisów, które ułatwiłyby procedury administracyjne i inwestycyjne” – czytamy w Rządowym Centrum Legislacji.
Będzie rowerowy koordynator krajowy?
Drogi dla rowerów mają zostać podzielone na lokalne, regionalne i krajowe. Te ostatnie – wzorem sieci kolejowej czy drogowej – mają tworzyć spójną całość. Można je, w pewnym uproszczeniu, nazwać siecią rowerowych autostrad, które mają oplatać kraj.
Powstać ma także koordynator krajowej sieci tras rowerowych, który będzie współpracował z Ministerstwem Infrastruktury. Zostanie nim jeden z marszałków województw. Jego zadaniem będzie również przygotowanie zasad oznaczania i numeracji dróg dla rowerów (DDR), które zostaną określone w rozporządzeniu. Co roku ma powstawać również raport przedstawiający zmiany w sieci tras rowerowych.
Jaka będzie droga rowerowa 2.0?
Wymiary dróg dla rowerów (DDR) określa rozporządzenie ministra infrastruktury z 24 czerwca 2022 roku. Czytamy w nim, że minimalna szerokość drogi dwukierunkowej wynosi 2,5 metra, a w szczególnych przypadkach – 2 metry. Jeżeli pas jest wspólny dla rowerów i pieszych, trzeba go poszerzyć o pół metra.
Przepisy dotyczą jednak infrastruktury rowerowej położonej w pasie drogowym. W pozostałych przypadkach nie określono konkretnych wymiarów. Ministerstwo przyznaje, że powyższe wartości mogą być stosowane fakultatywnie jako punkt odniesienia podczas projektowania.
W pierwszej wersji ustawy nie przygotowano – wzorem przepisów dotyczących dróg – listy tras, które powinny zostać zbudowane. Być może zostaną one wytyczone wraz z ustaleniem numeracji DDR, czym zajmie się wspomniany wyżej koordynator.
Redaktor Forsal.pl, absolwent Uniwersytetu Warszawskiego. Specjalizuje się w tematach związanych z inwestycjami oraz transportem. Od lat obserwuje wielkie budowy, opisuje rynek nieruchomości, a także zawiłości systemu transportowego.
Autor reportażu "Żarnowiec. Sen o polskiej elektrowni jądrowej" nagrodzony Grand Press 2023 w kategorii książka reporterska roku. Finalista m.in. Pomorskiej Nagrody Literackiej oraz konkursu dziennikarskiego "Biały Kruk".