Zgodnie z prawem celnym Stanów Zjednoczonych obowiązującym od 1988 r. zasada pierwszej sprzedaży pozwala importerom z USA na wykorzystanie ceny pierwszej sprzedaży w szeregu transakcji do obliczenia należności celnych – przypomina CNBC.
Zasada pierwszej sprzedaży działa już od dziesięcioleci, jednak po raz pierwszy temat zrobił się głośny za czasów pierwszej administracji prezydenta USA Donalda Trumpa. Teraz, po ogłoszeniu „Dnia Wyzwolenia”, temat wykorzystania zasady pierwszej sprzedaży ponownie odżył. Oczywiście całkowite obejście taryf nie jest możliwe, ale dla firm wykorzystanie zasady pierwszej sprzedaży umożliwi zminimalizowanie największych strat spowodowanych cła.
Jak działa zasada pierwszej sprzedaży?
Jak działa zasadę pierwszej sprzedaży najlepiej zrozumieć na prostym przykładzie. Na pierwszym etapie szeregu transakcji chiński producent tekstyliów sprzedaje koszulkę sprzedawcy z Hongkongu za 5 dolarów. Następnie sprzedawca z Hongkongu sprzedaje koszulkę amerykańskiemu sprzedawcy detalicznemu, ale za cenę 10 dolarów. W USA konsumenci kupują tę samą koszulkę już za 40 dolarów.
Zgodnie z zasadą pierwszej sprzedaży amerykański sprzedawca detaliczny może zapłacić cło importowe od ceny początkowej towaru, czyli od 5 dolarów, a nie od ceny 10 USD, za jaką kupił ją od sprzedawcy z Hongkongu.
„Przepisy pozwalają na wykorzystanie początkowej ceny sprzedaży z fabryki do dostawcy w celu ustalenia ostatecznej ceny cła” – powiedział Brian Gleicher, starszy prawnik i członek Miller & Chevalier Chartered, w rozmowie telefonicznej z CNBC.
Kiedy firma może skorzystać z zasady pierwszej sprzedaży?
Aby przedsiębiorstwo mogło skorzystać z zasady pierwszej sprzedaży muszą być spełnione cztery podstawowe kryteria:
- Muszą być co najmniej dwie transakcje sprzedaży: jedna od producenta zagranicznego i jedna lub więcej od pośrednika.
- Sprzedaż musi być realizowana na warunkach rynkowych przez niezależne i całkowicie niezależne strony.
- Musi istnieć dowód, że przedmiot był przeznaczony do Stanów Zjednoczonych, a nie po prostu tam trafił.
- Musi istnieć dokumentacja pierwszej ceny sprzedaży.
Kryteria wydają się proste jednak dla niektórych firm są trudne do spełnienia. Amerykańskie służby celne domyślne nakładają cło, opierając się na cenie importowej towaru. Aby skorzystać z zasady pierwszej sprzedaży importer jest zobowiązany wykazać początkowy koszt tego przedmiotu. Jednak w wielu wypadkach sprzedawca nie są skłonni tego ujawnić.
Kto korzysta z zasady pierwszej sprzedaży?
Zasada pierwszej sprzedaży może być wykorzystana w przypadku różnych produktów i branż, jednak uważa się, że jest ona szczególnie użyteczna w przypadku dóbr konsumpcyjnych o wyższej wartości i produktów luksusowych, w przypadku których marże są wyższe.
Co zasada pierwszej sprzedaży oznacza dla Białego Domu?
Jak zauważa CNBC, zastosowanie zasady pierwszej sprzedaży, choć całkowicie legalne, może zniweczyć wysiłki administracji Trumpa zmierzające do zwiększenia dochodów z ceł i pobudzenia przenoszenia produkcji do kraju.
Biały Dom nie odpowiedział na prośbę CNBC o komentarz w sprawie stosowania zasady pierwszej sprzedaży i jej wpływu na politykę taryfową.
Źródło: CNBC
