Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, przedłożony przez Minister Zdrowia. Projekt ten przewiduje wydłużenie do 30 czerwca 2029 r. obowiązywania tzw. sieci szpitali. Rozwiązanie zapewni placówkom stabilne warunki finansowania w okresie wdrażania reform i umożliwienia im korzystania z mechanizmów wsparcia przewidzianych na lata 2026–2029. Bez przedłużenia obecnego wykazu część szpitali przechodzących restrukturyzację mogłaby po 30 czerwca 2027 r. wypaść z obecnego systemu PSZ, zanim wykorzystałaby przewidziane dla nich mechanizmy wsparcia.
Wykaz szpitali ma obowiązywać do 30 czerwca 2029 r.
Projekt UD421 przesuwa termin obowiązywania obecnego wykazu szpitali zakwalifikowanych do Podstawowego Szpitalnego Zabezpieczenia Świadczeń Opieki Zdrowotnej (PSZ). Chodzi o to, aby placówki, które w latach 2026–2029 będą zmieniać zakres działalności, łączyć się lub restrukturyzować, miały bardziej przewidywalne finansowanie z NFZ.
Teraz projekt przyjęty przez rząd musi jeszcze przejść dalszą ścieżkę legislacyjną. Przewidziano, że ustawa wejdzie w życie 14 dni po ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw.
Które szpitale obejmą dodatkowe 2 lata PSZ?
Projekt nie wskazuje imiennie konkretnych placówek. W praktyce chodzi przede wszystkim o:
- szpitale już znajdujące się w PSZ, które planują restrukturyzację,
- placówki, które zrezygnują z części profili PSZ, np. określonych oddziałów,
- szpitale, które będą łączyć się z innymi podmiotami,
- podmioty, które w ramach restrukturyzacji przekształcą część działalności w hospitalizację planową albo leczenie jednodniowe.
Szpital nie traci statusu PSZ tylko dlatego, że w ramach reformy zmieni swoją strukturę. Ministerstwo wprost wskazuje, że bez przedłużenia część takich placówek mogłaby nie skorzystać w pełni z mechanizmu finansowego wsparcia restrukturyzacji przewidzianego na lata 2026–2029.
„Celem konsolidacji szpitali jest realna poprawa działania systemu ochrony zdrowia z perspektywy pacjenta i personelu. Dzięki łączeniu potencjału placówek możliwe jest lepsze wykorzystanie kadry medycznej i infrastruktury, skrócenie czasu oczekiwania na świadczenia oraz zapewnienie pacjentom dostępu do leczenia o wyższej i bardziej stabilnej jakości” - można przeczytać w serwisie rządowym.
Jakie konsolidacje są planowane?
Planowane było m.in. połączenie Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w Płocku i Wojewódzkiego Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w Gostyninie. Zakładano, że oba podmioty mają zostać skonsolidowane w jeden podmiot leczniczy. Władze województwa podkreślały, że celem ma być rozwój obu placówek i rozszerzenie zakresu świadczeń, a nie likwidacja działalności szpitala w Gostyninie. Niedawno jednak pojawił się również inny możliwy wariant: zakłada on utworzenie całkowicie nowej jednostki pod nazwą Mazowiecki Szpital Kliniczny. W skład nowego podmiotu mogłyby wejść trzy zakłady lecznicze:
- szpital w Gostyninie,
- szpital im. Marcina Kacprzaka w Płocku,
- Płockie Centrum Onkologii.
Połączone mają zostać również Uniwersytecki Szpital Kliniczny w Poznaniu i Ginekologiczno-Położniczy Szpital Kliniczny im. Heliodora Święcickiego UMP.
W kwietniu 2026 r. podpisano list intencyjny i rozpoczęto analizy dotyczące konsolidacji szpitali w Jaworznie i Mysłowicach. To również przykład procesu, który może być kandydatem do wykorzystania instrumentu finansowego przewidzianego przez reformę.
Niedawno ruszyły z kolei konsultacje społeczne dotyczące połączenia Klinicznego Centrum Ginekologii, Położnictwa i Neonatologii w Opolu z Uniwersyteckim Szpitalem Klinicznym. To tylko przykłady placówek, które mogą skorzystać na zmianach.
Wcześniej stworzony został również mechanizm finansowania samych konsolidacji. Ministerstwo Zdrowia w kwietniu tego roku ogłosiło, że do szpitali trafi 1,149 mld zł na procesy konsolidacyjne. To program finansowego wsparcia dla placówek, które chcą łączyć siły i zmieniać sposób organizacji leczenia. Do końca października okaże się, które konkretne podmioty złożyły wnioski o pieniądze z tego programu i które projekty otrzymają dofinansowanie. Dobrym przykładem placówek, które skorzystały z dofinansowania z Funduszu Medycznego są Zachodniopomorskie Centrum Onkologii i SPSZOZ Zdroje w Szczecinie, które od września funkcjonują pod nazwą Szpitale Zachodniopomorskie. Warto przy tym zaznaczyć, że nie każdy szpital, który skorzysta z przedłużenia PSZ, jest beneficjentem tego konkursu. Projekt UD421 zabezpiecza ciągłość systemu PSZ podczas szerszej reformy szpitalnictwa.
Podstawa prawa
Projekt ustawy UD421, przyjęty przez Radę Ministrów 22 września 2026 r.
Ustawa z 17 marca 2021 r. o zmianie ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi oraz niektórych innych ustaw.
Absolwentka filologii polskiej i studiów z zakresu samorządu terytorialnego i polityki regionalnej na Uniwersytecie Warszawskim. Zajmuje się tematyką społeczną, zdrowotną oraz zagadnieniami związanymi z zabezpieczeniem społecznym i świadczeniami dla rodzin, seniorów oraz osób bezrobotnych. W przeszłości związana z wydawnictwami Edipresse Polska i ZPR Media. W swojej pracy koncentruje się na wyjaśnianiu przepisów w przystępny sposób. Zainteresowana reportażem społecznym i tematyką feministyczną.