Zła informacja dla par jednopłciowych, w które myślą o adopcji dziecka – projekt nie przewiduje takiej ewentualności. Nierozwiązana jest także kwestia przysposobienia dziecka partnera, kluczowa w przypadku, kiedy biologiczny rodzic by umarł. Co zatem reguluje projekt? Kwestie rejestracji związku oraz kwestie finansowe. Z założenia ma obowiązywać rozdzielność finansowa, jednak jeśli pary będą chciały, będą mogły zawrzeć akt notarialny majątkowej umowy partnerskiej.
Projekt Kotuli przewiduje jednak przyznanie osobom pozostającym w związkach partnerskich prawo do dziedziczenia, wspólnego rozliczania się z podatków, możliwość uzyskania informacji na temat zdrowia partnera lub partnerki i inne uprawnienia z obszaru opieki zdrowotnej i zabezpieczenia społecznego.
Ustawa ma być odpowiedzią na wyrok Europejskiego Trybunału Praw Człowieka z grudnia 2023 roku, w którym wskazano, że Polska, nie uwzględniając potrzeb par jednopłciowych, narusza prawo do poszanowania życia rodzinnego i prywatnego.