Z wnioskiem do komisji o zgodę na zmianę przeznaczenia części środków z rezerwy "unijnej" wystąpiło Ministerstwo Finansów. "Konieczność zwiększenia wydatków na wskazany cel w zakresie wpłat do budżetu UE w 2009 r. spowodowana jest wejściem w życie w bieżącym roku zapisów nowej decyzji Rady Europejskiej o systemie środków własnych UE" - napisano we wniosku do Komisji. Zdaniem resortu finansów decyzja ta spowodowała znaczący wzrost polskiej składki do budżetu UE. Ponadto, wskutek kryzysu gospodarczego i spowolnienia gospodarczego w skali światowej, wzrósł udział Polski w finansowaniu budżetu UE. Polska ma bowiem wyższy niż w innych krajach UE wzrost gospodarczy.

Resort finansów zapewniał, że zmiana nie spowoduje, że zabraknie pieniędzy na finansowanie projektów unijnych. Wiceminister finansów Elżbieta Suchocka-Roguska wyjaśniła, że zgodnie z ustawą o finansach publicznych, w przypadku podwyższenia składki do UE, na jej sfinansowanie należy w pierwszej kolejności przeznaczyć środki z zablokowanych wydatków bądź niepodzielonych rezerw. Jedyną niepodzieloną rezerwą jest rezerwa "unijna" - na finansowanie projektów realizowanych z środków UE.