Rejestracja obrazu i dźwięku (kamery nasobne):
Strażnicy zyskują prawo do rejestrowania przebiegu interwencji przy użyciu środków technicznych nagrywających nie tylko obraz, ale i towarzyszący dźwięk. Jest to rozwiązanie bezpośrednio wzorowane na przepisach art. 15 ust. 1 pkt 5a i 5b ustawy o Policji.
Kaski i konie służbowe:
Katalog środków przymusu przysługujących strażom rozszerzono o kaski zabezpieczające oraz konie służbowe. Uzasadnienie? Użycie koni służbowych ułatwia działania prewencyjne (np. przy imprezach masowych) oraz usprawnia prowadzenie wspólnych patroli z Policją.
Użycie broni a jej wykorzystanie
Projekt przewiduje rozszerzenie nadzoru wojewody, sprawowanego przy pomocy komendanta wojewódzkiego (Stołecznego) Policji, nad stosowaniem przez straże miejskie i gminne broni palnej oraz środków przymusu bezpośredniego. Obecnie nadzór obejmuje ich „użycie”, czyli zastosowanie wobec człowieka. Po zmianie obejmie również „wykorzystanie”, a więc m.in. zastosowanie środków przymusu wobec zwierząt, do zatrzymania pojazdu lub pokonania przeszkody, a także oddanie strzału w kierunku zwierzęcia lub przedmiotu.
Komu powierzyłeś pojazd do kierowania lub używania w oznaczonym czasie?
Po nowelizacji odpowiedź na to pytanie straż gminna może zadać nie tylko w czasie kontroli ruchu drogowego. Proponowana zmiana ma na celu rozszerzenie stosowania tego uprawnienia również o sytuacje niezwiązane z kontrolą ruchu drogowego, a w których doszło do popełnienia wykroczenia z wykorzystaniem pojazdu, np. w przypadku dopuszczenia się niszczenia roślinności czy zaśmiecania miejsc dostępnych dla publiczności, w szczególności drogi, ulic, placów, ogrodów, trawników lub zieleńców.
Przekazanie sprawcy policji
Planowana jest modyfikacja przepisu dotyczącego uprawnienia przysługującego strażnikom do przekazania osoby Policji w przypadku problemów z ustaleniem tożsamości osób ujmowanych w trakcie popełnienia wykroczenia lub bezpośrednio po nim.
Przetwarzanie danych osobowych o stanie zdrowia:
Strażnicy uzyskają prawo legalnego przetwarzania danych wrażliwych o stanie zdrowia, jeśli jest to niezbędne do ochrony życia lub zdrowia (np. podczas udzielania pierwszej pomocy, interwencji wobec osób bezdomnych czy doprowadzania nietrzeźwych).
Rozszerzenie uprawnień w ruchu drogowym:
Strażnicy będą mogli interweniować wobec kierowców jadących „pod prąd” (złamanie znaku B-2), poruszających się po drodze dla pieszych lub przejściu oraz zaśmiecających drogę. Zyskają też prawo żądania wskazania użytkownika pojazdu również poza procedurą formalnej kontroli ruchu drogowego.
Przekazywanie ujętych osób Policji:
Usprawniono procedurę przekazywania Policji osób ujętych na gorącym uczynku wykroczenia, w przypadku braku możliwości ustalenia ich tożsamości.
Legitymowanie (z uwzględnieniem mObywatela)
Dotyczy ujęcia osób stwarzających bezpośrednie zagrożenie oraz wzywanie instytucji do pomocy przeniesiono z rozporządzeń do samej ustawy, opierając te zasady na przepisach ustawy o Policji.
Wymiana informacji
Mamy tu obowiązek informowania komendanta Policji: Wprowadzono ustawowy obowiązek zawiadamiania właściwego komendanta wojewódzkiego Policji o utworzeniu lub rozwiązaniu straży gminnej w celu zapewnienia lepszej koordynacji działań.
Monitoring
Po nowelizacji Policja z dostępem do monitoringu w czasie rzeczywistym: Równolegle zaktualizowano ustawę o Policji oraz ustawę o Straży Granicznej, gwarantując im bezpośredni, nieodpłatny dostęp w czasie rzeczywistym (w tym w drodze teletransmisji) do obrazu z monitoringu miejskiego i gminnego.
Pozostałe zmiany
Wynikają z zamiaru rządu wzmocnienia statusu strażnika gminnego jako funkcjonariusza publicznego w następstwie poniższych zmian
- Ochrona prawna poza czasem pracy: Strażnik podczas lub w związku z pełnieniem obowiązków służbowych korzysta z ochrony przewidzianej w Kodeksie karnym dla funkcjonariuszy publicznych również poza godzinami pracy, jeśli podejmuje działania na rzecz ochrony bezpieczeństwa, życia, zdrowia lub porządku (przepis wzorowany na art. 66 ustawy o Policji).
- Zwrot kosztów obrony w postępowaniu karnym: Wprowadzono nowe instrumenty zapewniające strażnikom ochronę prawną lub zwrot kosztów obrony prawnej w postępowaniach karnych związanych z wykonywaniem zadań służbowych. Solucja ta odpowiada standardom obowiązującym w Policji i innych służbach podległych MSWiA.
- Standaryzacja legitymacji służbowych: Przepisy dotyczące legitymacji służbowych, ich deponowania, zwrotu i wymiany wydzielono z regulacji dotyczących umundurowania i uregulowano w sposób analogiczny do przepisów dotyczących Policji.
- Obniżenie progu wiekowego naboru: Zniesiono wymóg ukończenia 21 lat przy zatrudnianiu strażnika, co zrównuje kryteria wiekowe z wymogami naboru do Policji, Straży Granicznej czy Państwowej Straży Pożarnej.
- Fakultatywne zawieszenie przy subsydiarnym akcie oskarżenia: Wniesienie subsydiarnego aktu oskarżenia przeciwko strażnikowi nie powoduje już automatycznego, obligatoryjnego zawieszenia w czynnościach – decyzja staje się fakultatywna, co znosi dotychczasowe odstępstwo od standardów policyjnych (art. 39 ust. 2a ustawy o Policji).
- Uznawanie kwalifikacji byłych funkcjonariuszy: Przepisy doprecyzowują możliwość zatrudnienia na czas nieokreślony bez odbywania szkolenia podstawowego osób posiadających odpowiednie przygotowanie zawodowe (np. byłych funkcjonariuszy Policji).
Ukończył prawo i filologię polską na Uniwersytecie Jagiellońskim. Pracował w kancelariach prawnych, prowadził szkolenia prawnicze. Z Grupą INFOR związany od 2003 roku.
Specjalizacja: świadczenia i ubezpieczenia społeczne, ZUS, zasiłki, prawo pracy, cywilne i gospodarcze, prawo administracyjne, podatki, ubezpieczenia społeczne, sektor publiczny.
