Jest to projekt poselski, co wiąże się z ryzykiem nie uzyskania poparcia takiego jak dla projektu rządowego. Ale złożyli go posłowie lewicy jako posłowie rządzącej koalicji. To zwiększa szansę na jego uchwalenie.
Posłowie chcą zakończyć sytuację, kiedy podwyżki inflacyjne wynikające np. z podwyżki pensji minimalnej iluzjonistycznie zwiększają dochody, ale te wcale realnie nie rosną, bo inflacja mocniej rośnie w portfelach Polaków po stronie kosztów. W konsekwencji osoby potrzebujące pomocy tracą prawo do zasiłków z MOPS, mimo że ich sytuacja materialna realnie się nie poprawiła. Osoby te potrzebuję zasiłków na zakup leków, odzieży, butów, jedzenia i są to potrzeby realnie wynikające z ich kłopotów. A nie dostają pomocy z powodu absurdalnie niskich progów dochodowych.
Co z zasiłkiem pielęgnacyjnym i zasiłkami rodzinnymi w 2027 r. – brak nowelizacji
Sejm co do projektu ustawy nie zajmuje się jednak identycznym problemem przewlekłej waloryzacji progów dochodowych w zasiłkach rodzinnych. Jest tu ten sam problem co w zasiłkach z pomocy społecznej - weryfikacja progów dochodowych raz na trzy lata. W efekcie liczba osób korzystających z tych zasiłków zmniejszyła się o 25-30%. Rośnie pensja minimalna więc coraz mniej osób mieści się w niskich progach dla zasiłków rodzinnych. Znaczenie może mieć dramatyczny spadek liczby dzieci w Polsce. Także trzyletni cykl podwyżki obowiązuje w zasiłku pielęgnacyjnym. Ale nie chodzi o podwyżkę progów dochodowych (zasiłek pielęgnacyjny nie zależy od dochodów), tylko co trzy lat jest możliwość (ale nie obowiązek) podniesienia tego zasiłku przez rząd.
Zasiłki rodzinne i pielęgnacyjny podlegają ustawie o świadczeniach rodzinnych a nie ustawie o pomocy społecznej.
Brak projektu ustawy nowelizującej w sprawie zasiłku pielęgnacyjnego nie oznacza, że w tej sprawie w Sejmie jest cisza. Poniżej linki do dwóch interpelacji poselskich:
link nr 1
link nr 2
Ważne
Zamrożenie progów dochodowych w pomocy społecznej spowodowało spadek o około 25% liczby osób korzystających z zasiłków rodzinnych – zależą od progów dochodowych.
Podstawy prawne i zasady dla obliczania dochodu przez MOPS w pomocy społecznej
Zgodnie z art. 8 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej dochodem jest suma miesięcznych przychodów, pomniejszona o:
- Miesięczne obciążenie podatkiem dochodowym od osób fizycznych.
- Składki na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne.
- Kwotę alimentów świadczonych na rzecz innych osób.
Oznacza to, że obecnie zasadniczo zasiłku z MOPS nie otrzyma osoba, która przekracza poniższe progi dochodowe.:
- 1010 zł – maksymalny miesięczny dochód netto osoby samotnie gospodarującej.
- 823 zł – maksymalny miesięczny dochód netto na osobę w rodzinie.
Kwotę 823 zł przemnażamy przez liczbę członków rodziny tak jak poniżej:
Liczba członków rodziny | Kryterium dochodowe |
Rodzina dwuosobowa | 1646 zł łącznie (2x 823 zł) |
Rodzina trzyosobowa | 2469 zł łącznie (3x 823 zł) |
Rodzina czteroosobowa | 3292 zł łącznie (4x 823 zł) |
Do tego szereg świadczeń jest wliczanych do limitu 823 zł/1010 zł.
Przykład
Renta rodzinna i co bardzo boli kilkaset tysięcy osób niepełnosprawnych świadczenie wspierające.
Przykład
WSA w Bydgoszczy w wyroku z 13 maja 2026 r., sygn. II SA/Bd 833/25, potwierdził, że świadczenie wspierające należy uwzględniać przy obliczaniu dochodu wpływającego na odpłatność za usługi opiekuńcze.
Kiedy ostatnio zmieniono progi dochodowe dla zasiłków z MOPS (pomoc społeczna)?
Progi 823 zł/1010 zł zostały ustalone rozporządzeniem Rady Ministrów z 12 lipca 2024 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U. z 2024 r. poz. 1044).
Nowe stawki weszły w życie 1 stycznia 2025 r. i obowiązują również w 2026 r. I na ten moment nic nie wskazuje, aby zostały podniesione w 2027 r., chyba że poselski projekt "zadziała".
Przykład
Od 1 stycznia 2025 r. kryterium dochodowe dla osoby samotnie gospodarującej wzrosło z 776 zł do 1010 zł, czyli o 234 zł (30,2%). Natomiast kryterium dochodowe na osobę w rodzinie podwyższono z 600 zł do 823 zł, czyli o 223 zł (37,2%). W przypadku np. czteroosobowej rodziny łączny próg dochodowy wzrósł z 2400 zł do 3292 zł, a więc o 892 zł miesięcznie.
Zasady przyznawania zasiłku pielęgnacyjnego
Wysokość zasiłku pielęgnacyjnego wynosi 215,84 zł miesięcznie.
Zasiłek pielęgnacyjny przyznaje się w celu częściowego pokrycia wydatków wynikających z konieczności zapewnienia opieki i pomocy innej osoby w związku z niezdolnością do samodzielnej egzystencji.
Zasiłek pielęgnacyjny przysługuje:
- niepełnosprawnemu dziecku;
- osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16 roku życia, jeżeli legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności;
- osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16 roku życia legitymującej się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, jeżeli niepełnosprawność powstała w wieku do ukończenia 21 roku życia;
- osobie, która ukończyła 75 lat.
W ww przesłankach nie ma progu dochodowego. Waloryzacja co trzy lata (jako opcja dla rządu) dotyczy bezpośrednio kwoty tego zasiłku.
Są też takie wyłączenia - zasiłek pielęgnacyjny nie przysługuje:
- osobie uprawnionej do dodatku pielęgnacyjnego;
- osobie umieszczonej w instytucji zapewniającej nieodpłatnie całodobowe utrzymanie;
- jeżeli członkowi rodziny przysługuje za granicą świadczenie na pokrycie wydatków związanych z pielęgnacją tej osoby, chyba że przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego lub dwustronne umowy o zabezpieczeniu społecznym stanowią inaczej.
Klasyfikacja budżetowa 2027. Nowe rozporządzenie z komentarzem eksperta
Ukończył prawo i filologię polską na Uniwersytecie Jagiellońskim. Pracował w kancelariach prawnych, prowadził szkolenia prawnicze. Z Grupą INFOR związany od 2003 roku.
Specjalizacja: świadczenia i ubezpieczenia społeczne, ZUS, zasiłki, prawo pracy, cywilne i gospodarcze, prawo administracyjne, podatki, ubezpieczenia społeczne, sektor publiczny.