W czwartek komisja zapoznała się z informacją MSWiA z realizacji programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej oraz Biura Ochrony Rządu w 2008 r. Wynika z niej, że z zaplanowanych 2,5 mld zł na modernizację tych służb (m.in. wymiana wyposażenia, środków transportowych oraz systemów teleinformatycznych, rozbudowa obiektów) wydano ponad 2 mld zł. Najwięcej środków przekazano straży pożarnej (99 proc.) i BOR (98 proc.), a najmniej - Policji (77 proc.) i Straży Granicznej (76 proc.).
Rapacki wyjaśnił, że utrudnienia w finansowaniu programu spowodowane są niższymi (o ok. 837 mln zł) wpływami do MSWiA z budżetu państwa. Wiceminister zapewnił, że mniejsze wpływy nie zakłóciły terminowej wypłaty uposażeń funkcjonariuszy i pracowników cywilnych. "Wystąpiły jednak zakłócenia w uregulowaniu zobowiązań za zakupy sprzętu i usługi. Ich wielkość z tytułu +ustawy modernizacyjnej+ oszacowano na 340 mln zł, w tym 262 mln zł w policji oraz ok. 78 mln zł w Straży Granicznej" - wynika z informacji MSWiA.
Posłowie wysłuchali także informacji Najwyższej Izby Kontroli o wynikach kontroli realizacji tego programu w okresie od 1 stycznia 2007 r. do 30 czerwca roku 2008. Kontrolerzy NIK, mimo stwierdzonych nieprawidłowości, wydali pozytywną ocenę. Jednak komisja głosami opozycji wydała negatywną rekomendację w tej sprawie. "Kontrola wykazała, że osiągnięcie celów zakładanych w ustawie modernizacyjnej jest zagrożone ze względu na zmianę planowanej struktury wydatków" - mówili przedstawiciele Izby.
Nieprawidłowości dotyczyły m.in. niezgodnego z ustawą wydawania środków finansowych na zastępowanie funkcjonariuszy pracownikami cywilnymi w policji, niewłaściwego przeprowadzania zamówień publicznych czy nierzetelnego prezentowania danych zawartych w informacji z realizacji programu za 2007 r. W czwartek komisja rozpoczęła prace nad rządowym projektem zmian w tej ustawie, który wydłuża realizację programu o dwa lata - do końca 2011 roku. Według MSWiA jest to konieczne ze względu na ograniczenia wydatków budżetowych.
Z kwoty 2,5 mld zł przewidzianych do wydania w tym roku, na rok 2010 ma zostać przeniesione 491 mln zł, a na 2011 r. - 102 mln zł. Oznacza to, że w roku 2009 na realizację zadań przewidzianych w programie pozostanie kwota w wysokości prawie 2 mld zł. Środki, które mają być przeniesione z 2009 r. na 2010 r. w poszczególnych formacjach służb mundurowych przedstawiają się następująco: policja - 352 mln zł, SG - 49 mln zł, straż pożarna - 78 mln zł, BOR - 11 mln zł.
W ramach programu w 2011 r. zaplanowano następujące wydatki: policja - 69 mln zł, SG - 12 mln zł, straż pożarna - 12 mln zł, BOR - 7 mln zł. Wiceprzewodniczący komisji Jarosław Zieliński (PiS) złożył wniosek o odrzucenie w pierwszym czytaniu tego projektu. Nie uzyskał on jednak poparcia, podobnie jak inny wniosek tego posła - o wysłuchanie publiczne.
