Forsal logo

Ograniczenia w dostępie do gotówki w związku z napięciami geopolitycznymi. KNF: banki są dobrze przygotowane na sytuacje kryzysowe

gotówka, banki, KNF, bankomaty, kryzys
Ograniczenia w dostępie do gotówki w związku z napięciami geopolitycznymi. KNF: banki są dobrze przygotowane na sytuacje kryzysowe/Shutterstock
Napięcia geopolityczne – w szczególności związane z rosyjską agresją na Ukrainę, działaniami hybrydowymi (takimi jak cyberataki i dezinformacja) oraz incydentami naruszeń polskiej przestrzeni powietrznej, a także ostatnie sytuacja na Bliskim Wschodzie – wywołują pytania o bezpieczeństwo systemu finansowego, w tym o dostęp do gotówki w sytuacjach kryzysowych. Przedstawiamy ostatnie stanowisko Komisji Nadzoru Finansowego w sprawie dostępu do gotówki w sytuacjach kryzysowych.

Około 30% Polaków preferuje gotówkę

Znaczenie gotówki w Polsce potwierdzają badania opinii publicznej prowadzone od 2019 r. na zlecenie NBP. Z ich wyników wynika, że około 30% Polaków płaci wyłącznie gotówką lub wyraźnie preferuje tę formę płatności. Jedynie w latach 2020–2021, czyli bezpośrednio po wybuchu pandemii COVID-19, odsetek ten był niższy (ok. 22%). Zmiana ta nie była jednak trwała – od 2022 r. poziom powrócił do wartości zbliżonych do tych sprzed pandemii (ok. 30,2%).1

Dlaczego Polacy wybierają gotówkę?

Jak wynika z badania NBP z 2024 r., przyczyny korzystania z gotówki są zróżnicowane. Najczęściej wskazywanym powodem – przez blisko połowę respondentów – jest brak możliwości zapłaty inną metodą w niektórych punktach handlowych. Istotne są również bezpieczeństwo, przejrzystość płatności czy anonimowość.

Ponad jedna trzecia badanych podkreśla, że dzięki gotówce dokładnie wie, ile i komu płaci, a 32% wskazuje na większą kontrolę nad wydatkami. Około 30% respondentów przyznaje, że wybiera gotówkę z obawy przed oszustwami przy płatnościach elektronicznych. Podobny odsetek zwraca uwagę, że gotówką można zapłacić w każdych warunkach – niezależnie od dostępu do prądu czy internetu. Niemal co czwarty badany wskazuje na anonimowość jako ważny argument. Gotówka pozostaje szczególnie istotna w przypadku drobnych transakcji. Jednocześnie co czwarty respondent deklaruje, że preferuje ją niezależnie od kwoty.2

KNF: bank ma obowiązek zwrotu środków w formie gotówki

Powierzenie pieniędzy bankowi zwiększa bezpieczeństwo środków – chroni je przed kradzieżą czy zniszczeniem, a także znacząco ułatwia ich wykorzystanie, zwłaszcza w obrocie bezgotówkowym i przy szybkich transferach - zaznacza Emil Radziszewski, Dyrektor Zarządzający Pionem Nadzoru Bankowego, Urząd KNF

Jednocześnie bank, co do zasady, ma obowiązek zwrócić zdeponowane środki - również w formie gotówkowej, na każde żądanie klienta. Nie oznacza to jednak, że w każdej sytuacji wypłata będzie możliwa natychmiast. W przypadku większych kwot konieczne jest zazwyczaj wcześniejsze zgłoszenie zamiaru wypłaty. Wynika to z faktu, że ze względów bezpieczeństwa banki przechowują w oddziałach ograniczoną ilość gotówki.

Bankomat nie jest gwarantowanym kanałem dostępu do gotówki

KNF zwraca uwagę, że bankomaty nie są prawnie gwarantowanym sposobem dostępu do środków zgromadzonych w banku. Ich liczba i dostępność zależą przede wszystkim od opłacalności – są to urządzenia kosztowne zarówno w zakupie, jak i w utrzymaniu.

KNF nie ma kompetencji, by nakazywać bankom utrzymywanie rozbudowanej i powszechnie dostępnej sieci bankomatów. Alternatywą drogą wypłaty gotówki pozostają m.in. usługi cashback dostępne w sklepach, na stacjach paliw czy w placówkach Poczty Polskiej.

KNF: brak realnych zagrożeń dla dostępu do środków

W swoim stanowisku KNF podkreśla, że obecnie nie identyfikuje realnych, poważnych zagrożeń dla dostępu do środków zdeponowanych w bankach. KNF przygotowała przywoływane stanowisko po wrześniowych napięciach związanych z naruszeniem przestrzeni powietrznej w Polsce przez rosyjskie drony, 21 października 2025 r. Celem było poinformowanie oraz uspokojenie opinii publicznej, jakie działania są podejmowane w systemie finansów publicznych, aby zabezpieczyć dostęp do gotówki w sytuacjach kryzysowych.

Polski sektor bankowy – jak wskazuje nadzór – jest nowoczesny, wysoko rozwinięty technologicznie i dobrze zabezpieczony zarówno pod względem operacyjnym, jak i infrastrukturalnym. Większość banków detalicznych dysponuje siecią placówek zapewniających obsługę kasową, a KNF wymaga, aby była ona dostępna przynajmniej w podstawowym zakresie. Jednocześnie podkreślono, że osoby, dla których szybki dostęp do gotówki ma szczególne znaczenie, powinny zwracać uwagę na warunki oferowane przez konkretne banki.

KNF: polski sektor bankowy jest przygotowany na sytuacje kryzysowe, a środki klientów pozostają bezpieczne

KNF wskazuje, że w sytuacjach skrajnych – takich jak blackout, poważne awarie systemów teleinformatycznych (np. w wyniku cyberataków) czy nagła panika klientów – dostęp do środków może być czasowo utrudniony. Nie oznacza to jednak zagrożenia dla bezpieczeństwa zgromadzonych pieniędzy, lecz jedynie ograniczenie możliwości ich natychmiastowego wykorzystania.

Ważne

Zgodnie z unijnymi regulacjami dotyczącymi odporności cyfrowej (DORA), banki są zobowiązane do wdrażania i regularnego testowania planów ciągłości działania, które mają zapewnić szybkie przywrócenie kluczowych funkcji.

KNF podkreśla również znaczenie odpowiedzialnego zachowania po stronie klientów -w szczególności unikania pochopnych decyzji, takich jak masowe wypłaty gotówki motywowane emocjami.

Dostęp do gotówki. Doświadczenia z pandemii i początku wojny

Sektor bankowy zdobył istotne doświadczenia w czasie pandemii COVID-19 oraz w pierwszych dniach rosyjskiej agresji na Ukrainę. W tym okresie Urząd KNF koordynował działania instytucji publicznych oraz przedstawicieli rynku finansowego, m.in. w zakresie zapewnienia ciagłości zaopatrzenia banków w gotówkę. Można powiedzieć, że sektor finansów publicznych zaliczył ten trudny test.

Gotówka nadal ważna, choć rośnie rola płatności bezgotówkowych

Gotówka pozostaje ważnym elementem polskiej gospodarki. Badania wskazują, że w 2023 r. odpowiadała za 40,2% wszystkich transakcji. Jednocześnie dynamicznie rośnie znaczenie płatności bezgotówkowych. Aż 75% Polaków regularnie korzysta z nich w sklepach stacjonarnych, a 38% wybiera je zawsze lub niemal zawsze, gdy ma taką możliwość.

Najczęściej dotyczy to osób w wieku 40-49 lat (48%) oraz 18–29 lat (47%). Z drugiej strony 17,6% Polaków niemal nie korzysta z płatności bezgotówkowych – wśród osób powyżej 70. roku życia odsetek ten sięga aż 33%.3

Z badania „Mobilny Portret Polaka” wynika natomiast, że:

  • 20% osób najczęściej płaci gotówką,
  • 54% korzysta głównie z kart płatniczych,
  • 24% wybiera płatności mobilne.

Źródła:

1,2,3 Raport o obrocie gotówkowym w Polsce 2024 r., Narodowy Bank Polski

KNF

Copyright
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję
Źródło: forsal.pl
Krzysztof Rybak
Krzysztof Rybak

Krzysztof Rybak – prawnik, redaktor Forsal.pl, absolwent Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu. Zajmuję się tematyką podatków, nieruchomości oraz prawa cywilnego i gospodarczego. W swoich tekstach wyjaśniam zmiany w przepisach i ich praktyczne skutki. Przez lata byłem związany z branżą naukową i rolniczą. Zostałem wyróżniony przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi za osiągnięcia w obszarze rynku konopnego. 

Zobacz wszystkie artykuły tego autora
Zapisz się na newsletter
Zapisz się na newsletter Forsal.pl „Finanse osobiste” i otrzymuj najważniejsze informacje finansowe, które mogą wpłynąć na Twoje finanse osobiste.

Zapisując się na newsletter wyrażasz zgodę na otrzymywanie treści reklam również podmiotów trzecich

Administratorem danych osobowych jest INFOR PL S.A. Dane są przetwarzane w celu wysyłki newslettera. Po więcej informacji kliknij tutaj