Limity, dotacje i podwójne ulgi – zasady rozliczenia

Ulga termomodernizacyjna polega na możliwości odliczenia od dochodu wydatków poniesionych na realizację przedsięwzięcia termomodernizacyjnego w jednorodzinnym budynku mieszkalnym. Odliczeniu podlegają koszty materiałów budowlanych, urządzeń oraz usług określonych w odpowiednim wykazie, a inwestycja musi zakończyć się w ciągu trzech lat od końca roku, w którym poniesiono pierwszy wydatek. Z ulgi mogą korzystać osoby fizyczne, zarówno nieprowadzące działalności gospodarczej, jak i przedsiębiorcy – o ile są właścicielami lub współwłaścicielami budynku.

ikona lupy />
dom jednorodzinny, budowa, stan deweloperski, koszty budowy domu / Shutterstock

Limit odliczenia za 2025 r. nie zmienił się. To nadal 53 tys. zł na osobę i 106 tys. zł dla małżonków, którzy są współwłaścicielami budynku. Ale uwaga: jeśli jedna osoba nie wykorzysta pełnej kwoty, nie może przekazać "reszty" współmałżonkowi. Każdy ma swój własny limit.

Nie można też korzystać z dwóch ulg na ten sam wydatek. Jeśli ktoś odliczył np. wymianę okien w ramach ulgi mieszkaniowej, nie może tego samego wydatku rozliczyć jako termomodernizacyjny. Co więcej, jeśli podatnik otrzymał później dofinansowanie (np. z programu „Czyste Powietrze”), musi doliczyć tę kwotę do dochodu. Ulga dotyczy tylko realnie poniesionych i niezwróconych kosztów.

Dachy i wiatraki na plus, piece na minus

Z początkiem 2025 r. z listy wydatków uprawniających do ulgi wykreślono wszystkie kotły gazowe i olejowe, a także zbiorniki na paliwa oraz przyłącza do sieci gazowej. Te inwestycje – mimo że wciąż popularne – nie są już promowane w kontekście zielonej transformacji energetycznej. Zmiany wynikają z unijnych regulacji, które zakazują wspierania pieców zasilanych paliwami kopalnymi. Dla wielu właścicieli domów może to oznaczać konieczność przemyślenia planów modernizacyjnych, jeśli chcą skorzystać z ulgi.

ikona lupy />
Nowe przepisy na horyzoncie. Zakaz kotłów gazowych lub podatek 1200 zł / Shutterstock

Za to do katalogu ulgowych wydatków wracają dachy, co rozwiązuje długotrwałe wątpliwości podatników. Nowe przepisy wprost wskazują, że docieplenie dachu i użycie odpowiednich materiałów może być podstawą do odliczenia. Dodano też magazyny energii i ciepła oraz mikroinstalacje wiatrowe – to ukłon w stronę inwestorów, którzy stawiają na odnawialne źródła energii.

ikona lupy />
remont dachu, dach, blachodachówka, dom jednorodzinny / Shutterstock

---

Okno z ramą? Tak. Sama szyba? Już nie

Zgodnie z nowym wykazem, ulgą objęta jest wymiana całych okien – łącznie z ramami i systemami montażowymi. Ministerstwo Finansów doprecyzowało, że wymiana samych szyb, nawet jeśli skutkuje poprawą efektywności energetycznej, nie kwalifikuje się do ulgi. W wykazie znalazła się także stolarka drzwiowa, bramy garażowe oraz drzwi zewnętrzne, co wcześniej było niejednoznaczne. Dzięki temu właściciele domów mają więcej pewności, jakie wydatki mogą rozliczyć.

ikona lupy />
Wymiana okien, okna, montaż / Shutterstock

Ważna zmiana dotyczy również pomp ciepła. Od 2025 r. odliczyć można wyłącznie te urządzenia, które służą do ogrzewania pomieszczeń lub przygotowania ciepłej wody. W praktyce oznacza to, że klimatyzator z funkcją grzania nie da prawa do ulgi, jeśli jego głównym celem jest chłodzenie.

ikona lupy />
Pompa ciepła / Shutterstock

Nie jesteś właścicielem przy składaniu PIT-a? Nie masz ulgi

Jedno z kluczowych doprecyzowań zawartych w objaśnieniach MF dotyczy statusu własności. Żeby skorzystać z ulgi, trzeba być właścicielem domu w momencie składania rocznego zeznania podatkowego. Nie wystarczy samo poniesienie wydatku – liczy się stan na dzień składania PIT-a. Jeśli więc ktoś sprzeda dom wcześniej, traci prawo do odliczenia, nawet jeśli poniósł koszty remontu.

ikona lupy />
podatek, PIT / Shutterstock

Nie trzeba za to mieć formalnego pozwolenia na użytkowanie budynku. Wystarczy, że dom ma cechy wskazane w Prawie budowlanym, czyli m.in. fundamenty, dach i jest trwale związany z gruntem. Taki zapis to duże ułatwienie, szczególnie dla właścicieli nowo wybudowanych nieruchomości, którzy nie zakończyli jeszcze wszystkich formalności.

Przepisy precyzyjne, ale nie zawsze jasne

Chociaż nowe przepisy i objaśnienia mają na celu uproszczenie korzystania z ulgi, to nie rozwiązują wszystkich problemów. Lista wydatków ma charakter zamknięty, więc każda nowa technologia, która nie została w niej ujęta, może budzić wątpliwości. Warto więc przed inwestycją sprawdzić szczegółowo, czy planowany zakup mieści się w aktualnym wykazie.

ikona lupy />
Fotowoltaika / Shutterstock

Z jednej strony ustawodawca zacieśnia kryteria, eliminując paliwa kopalne, z drugiej wspiera rozwój zielonych technologii, takich jak fotowoltaika, energia wiatrowa, pompy ciepła i magazyny energii. Ale żeby skorzystać z ulgi, trzeba dokładnie znać zasady i unikać błędów formalnych. Rozporządzenie i objaśnienia z 2024 roku mają być wsparciem dla podatników, ale rzeczywistość pokazuje, że interpretacja przepisów wciąż wymaga ostrożności.

Podstawa prawna

  • art. 26h ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 163, ze zm.)
  • rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z 19 grudnia 2024 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia wykazu rodzajów materiałów budowlanych, urządzeń i usług związanych z realizacją przedsięwzięć termomodernizacyjnych (Dz.U. 2024 poz. 1943)

Źródła

  • Objaśnienia podatkowe z 30 czerwca 2025 r. - Formy wsparcia przedsięwzięcia termomodernizacyjnego w podatku dochodowym od osób fizycznych (sygn. DD3.8203.1.2025)