Najważniejsze informacje z branży energetycznej w serwisie Forsal.pl
Kto odpowiada
Firmy, które korzystają ze środowiska, muszą naprawiać szkody, jeżeli zanieczyszczą wodę, glebę lub powietrze. Obowiązek taki powstaje, gdy dojdzie na przykład do emisji szkodliwych substancji do środowiska. Przepisy w dużym stopniu dotyczą firm, które działają na podstawie pozwolenia na korzystanie ze środowiska, zajmujących się gospodarką odpadami czy produkujących lub w jakikolwiek sposób wykorzystujących chemikalia. Ponadto za szkody odpowiadają także ci, którzy wykonują transport drogowy, kolejowy czy morski towarów niebezpiecznych. Jednak w przypadku szkód wyrządzonych w siedliskach przyrodniczych lub w gatunkach chronionych odpowiedzialność spoczywa na każdym przedsiębiorcy, który korzysta ze środowiska i w wyniku swojej działalności zanieczyścił np. glebę czy wodę.
Reklama
Z uwagi na to, że przepisy ustawy obowiązują od 30 kwietnia 2007 r., do zanieczyszczeń, które powstały przed tą datą, nie mają zastosowania te przepisy. Oznacza to, że działania naprawcze w środowisku musi przeprowadzić właściciel nieruchomości, na której doszło np. do wycieku szkodliwej substancji.
Przeciwdziałanie szkodom
Zanim dojdzie do szkody ekologicznej, a istnieje takie ryzyko, przedsiębiorca musi podjąć działania zapobiegawcze. Tak jest na przykład w przypadku firm, które posiadają pozwolenia zintegrowane – np. przedsiębiorstwa energetyczne, hutnicze, chemiczne. Firma powinna sama ocenić, czy w wyniku jej działalności istnieje zagrożenie dla środowiska. Jeżeli dojdzie do zagrożenia, to należy podjąć działania, które wyeliminują niebezpieczeństwo – np. ograniczenie emisji szkodliwych substancji.
Przepisy określają, że jeżeli przedsiębiorstwo nie podejmuje działań zapobiegawczych, a istnieje ryzyko wystąpienia szkody w środowisku, to takie zagrożenie może zgłosić każdy. Regionalny dyrektor ochrony środowiska, który dostanie zawiadomienie o takim przypadku może zwrócić się wówczas do firmy o podjęcie działań zapobiegawczych. Ponadto, do dyrektora ochrony środowiska firma sama powinna zgłaszać informacje, jeżeli powstało zagrożenie. Taką informację powinien otrzymać także wojewódzki inspektor ochrony środowiska.
Jeżeli w wyniku działalności firmy doszło jednak do wystąpienia szkody w środowisku, to należy w pierwszej kolejności podjąć działania zmierzające do ograniczenia niepożądanego działania. Podjęte kroki mają zapobiec także powstawaniu kolejnych szkód tego samego typu.
Zgodnie z rozporządzeniem ministra środowiska z 4 czerwca 2008 r. w sprawie rodzajów działań naprawczych oraz warunków i sposobu ich prowadzenia (Dz.U. nr 103, poz. 664) przedsiębiorca, który zanieczyścił środowisko, w pierwszej kolejności podejmuje podstawowe działania naprawcze. Jeżeli okażą się one niewystarczające, musi podjąć działanie uzupełniające. Może jednak zaistnieć konieczność przeprowadzenia dalszych działań, aby przywrócić pierwotny stan w przyrodzie. W niektórych sytuacjach może powstać konieczność podjęcia działań kompensacyjnych, które mogą wykraczać poza samo przywrócenie początkowego stanu środowiska.
Uzgadnianie zadań
W wyniku uzgodnień dyrektor ochrony środowiska przedstawi firmie informacje o stanie, do jakiego ma zostać przywrócone środowisko, zakres i sposób przeprowadzenia napraw i termin, w jakim mają zostać one wykonane.
Wyłączenie z odpowiedzialności
Nie w każdym przypadku przedsiębiorca musi przeprowadzać działania naprawcze w środowisku i ponosić z tego tytułu koszty. Przepisy ustawy nie mają bowiem zastosowania do szkód starszych niż 30 lat. Ponadto wyłączenie z odpowiedzialności jest także w sytuacji, gdy szkoda w środowisku została spowodowana przez różnego rodzaju konflikty zbrojne (wojny, powstania). Tak samo jest wtedy, gdy szkody są efektem katastrof naturalnych, czyli zdarzeń związanych np. z silnymi wyładowaniami atmosferycznymi, trzęsieniami ziemi, silnymi wiatrami, suszami czy intensywnymi opadami deszczu lub śniegu.
SYTUACJE WYJĄTKOWE
Jeżeli w wyniku katastrofy ekologicznej doszło do zagrożenia życia lub zdrowia ludzi, działania naprawcze podejmują organy ochrony środowiska. Tak jest w sytuacji, gdy nie można zwlekać z podejmowaniem działań. Taka sama jest procedura, jeżeli istnieje ryzyko powstania nieodwracalnych szkód w środowisku. Sprawca szkody jest później obciążany kosztami przeprowadzonych działań.
KTO MUSI NAPRAWIAĆ SZKODĘ
Jakie działalności obejmują przepisy:
● odbiór i transport odpadów
● przetwarzanie odpadów (np. recykling)
● produkcja, transport i magazynowanie chemikaliów
● transport towarów niebezpiecznych
ODPOWIEDZIALNOŚĆ FIRMY
Kary grzywny grożą za:
● brak działań zapobiegawczych lub naprawczych
● brak zgłoszenie do organu ochrony środowiska wystąpienia bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku
● prowadzenie działań naprawczych bez wcześniejszych uzgodnień
